Instituto Centroamericano De Estudios Fiscales - ICEFI

Preguntas Frecuentes


Sobre política fiscal:

 

Sobre ICEFI:

 

Sobre política fiscal

 

¿Qué es política fiscal?

 

Se entiende por política fiscal como el conjunto de medidas relativas al régimen tributario, gasto público, endeudamiento interno externo del Estado, y a las operaciones y situación financiera de las entidades y organismos autónomos o paraestatales, por medio de los cuales se determina monto y distribución de la inversión y consumo públicos como componentes del gasto nacional.

 

¿Por qué es importante una política fiscal equitativa?

 

La política fiscal equitativa es un medio para alcanzar metas de desarrollo y producir bienes públicos esenciales para el progreso humano.

 

¿Para qué sirve una política fiscal equitativa?

 

La política fiscal hace posible:

 

  • La creación y mantenimiento de sistemas de calidad, incluyentes y equitativos en educación y salud.
  • El establecimiento de sistemas de protección social que promueven la equidad en las oportunidades. 
  • La construcción de viviendas accesibles para todos y acceso universal a infraestructuras básicas (agua y saneamiento, electricidad).
  • El fomento de la equidad entre hombres y mujeres y la superación de toda forma de exclusión (racismo, etc.).
  • La construcción de infraestructuras fundamentales para el desarrollo económico
  • La promoción de desarrollos  e innovaciones tecnológicas
  • Financia sistemas eficientes de seguridad y justicia

 

La política fiscal es un instrumento que puede facilitar o complicar la gobernabilidad democrática. 

 

Complica la gobernabilidad  democrática si tanto la tributación, como el gasto, la deuda, y el manejo del patrimonio públicos son fuente de conflictividad social y política.

 

Apoya la gobernabilidad  democrática si los componentes mencionados son producto de acuerdos sociales y políticos altamente legítimos, y si el presupuesto público se orienta hacia el cumplimiento de los derechos humanos.

 

¿Qué es el gasto público?

 

El gasto público es la cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el sector público representado por el gobierno emplea para el cumplimiento de sus funciones, entre las que se encuentran de manera primordial la de satisfacer los servicios públicos de la sociedad. Así mismo el gasto público es un instrumento importante de la política económica de cualquier país pues por medio de este, el gobierno influye en los niveles de consumo, inversión, empleo, etc. Así, el gasto público es considerado la devolución a la sociedad de algunos recursos económicos que el gobierno captó vía ingresos públicos, por medio de su sistema tributario principalmente.

 

La forma de estructurar el gasto público es de gran importancia para la economía en general, pues siendo un instrumento poderoso que afecta la economía, su manejo causa u origina diversos fenómenos que algunas veces son positivos y otras veces, negativos para un país e incluso otros países que estén fuertemente correlacionados económicamente. Del análisis de la estructuración y aplicación del gasto público se pueden predecir ciertos comportamientos de la economía así como los fines que persigue el sector público.

 

¿Qué son los ingresos públicos o fiscales?

 

Son los ingresos que percibe el sector público, y que normalmente se consolidan en el presupuesto nacional, con los que se hace frente a los gastos del gobierno central y sus diferentes organismos. Los ingresos públicos o fiscales provienen, fundamentalmente, de los impuestos que se cobran a la población. Tales impuestos pueden ser recaudados por el gobierno central o por los gobiernos regionales y locales.

 

Además de los impuestos los gobiernos reciben ingresos por rentas especiales que cobran, como las que se recaudan en las aduanas o las que se reciben por concesiones especiales; por derechos de registro; por ventas o alquiler de la propiedad pública; por utilidades del banco central o de institutos autónomos y empresas públicas. Desde el punto de vista contable es preciso añadir, además, los que provienen de los empréstitos que éste recibe, ya sea por la emisión de bonos de la deuda pública o por la utilización de líneas de crédito internacional de diverso tipo.

 

Los ingresos suelen dividirse en ordinarios, que son los ingresos regulares contemplados en el presupuesto público de cada ejercicio, y extraordinarios, que son los provenientes de emisiones especiales de la deuda pública o de préstamos contingentes.

 

¿Qué es la deuda pública?

 

Se entiende como deuda pública al conjunto de deudas que mantiene un Estado frente a los particulares u otro país. Constituye una forma de obtener recursos financieros por el estado o cualquier poder público materializados normalmente mediante emisiones de títulos de valores. Es además un instrumento que usan los estados para resolver el problema de la falta puntual de dinero, por ejemplo:

 

Cuando se necesita un mínimo de tesorería (dinero en caja) para afrontar los pagos más inmediatos.

 

Cuando se necesita financiar operaciones a medio y largo plazo, fundamentalmente inversiones.

 

¿Qué es un pacto fiscal?

 

Es un acuerdo político de largo plazo que establece reformas institucionales y legales para garantizar una política fiscal con tres grandes objetivos:

 

Que la política fiscal promueva inclusión social y equidad (producción de bienes públicos esenciales para la igualdad de oportunidades)

 

Que la política fiscal favorezca un clima adecuado para las inversiones, el empleo y el desarrollo económico (producción de bienes públicos esenciales para el mejoramiento de la productividad)

 

Que haga todo lo anterior combatiendo los crímenes al erario público: corrupción, evasión tributaria, fraude fiscal.(generar lealtad fiscal)

 

Sobre el ICEFI

 

¿Cómo se financia ICEFI?

 

Como fuente permanente de financiamiento, el ICEFI cuenta con recursos provenientes de un convenio suscrito con la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (ASDI destinado para las áreas de investigación definidas por el Instituto, así como para las actividades de difusión y capacitación  previstas en los países de la región centroamericana.

 

El resto de recursos, se obtienen a través de la realización de investigaciones y estudios específicos requeridos al Instituto, vinculados a sus líneas de trabajo, los cuales son financiados por organismos nacionales e internacionales.