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Boletín
mensual Nº 16
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Enero
de 2008
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Año 3
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Panamá
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• Deuda
pública crece solo 0.1%
• Panamá continúa sin definir
su integración al SIECA
• Entidades
cuentan con el presupuesto listo para ejecutar
• Incentivos
a reservas privadas naturales
• Planilla
estatal se mantiene en el mismo nivel de 2004 |
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La deuda pública
cerró el año 2007 con un saldo de US$10,470 millones y
esa cifra representa un aumento de apenas 18 millones o 0.1% respecto a
la
registrada en 2006, según el último informe de la Dirección
de Crédito
Público del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Si se compara con el saldo
de septiembre de 2004, cuando Martín Torrijos
asumió la presidencia, el incremento es de US$1,267 millones.
Pero si el
incremento se contrasta con el tamaño actual de la
economía, medido en términos
del producto interno bruto (PIB), se aprecia que la deuda ha adelgazado
considerablemente: en 2004 representaba 70% del PIB y en la actualidad
se ubica
en torno a 55% de acuerdo con la Contraloría.
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Centroamérica
dio un paso fundamental el pasado
mes de diciembre en Guatemala cuando los presidentes de las naciones
que
integran la región suscribieron el convenio marco que compromete
las medidas
jurídicas necesarias para unificar la legislación
aduanera, mediante un Código
Aduanero Centroamericano, así como su reglamentación.
Este es un
requisito básico solicitado por la Unión Europea
(UE)
para lograr un Acuerdo de Asociación.
Sin Embargo,
Panamá, que forma parte del
Sistema de Integración Centroamericana (SICA), aún no
termina de adherirse al
brazo económico del organismo, la Secretaría
de Integración Económica Centroamericana (SIECA),
por lo que su papel en las negociaciones con Europa se reduce a un
simple
observador. Panamá no ha ratificado el Protocolo de Guatemala,
firmado en 1993,
en el que se sienta la iniciativa de integración comercial,
económica, aduanera
y fiscal que solicita la UE
para tratar a la región como una contraparte negociadora
unificada.
Las
autoridades panameñas, aunque aceptan la
importancia de lograr acuerdos entre los países de la
región para incrementar
el comercio, prefieren no adelantar mayores comentarios sobre la
incorporación
de Panamá a la Unión Aduanera Centroamericana,
hasta que se revisen todos los
aspectos jurídicos. La segunda ronda de negociación entre
Centroamérica y la Unión Europea para
alcanzar un acuerdo de Asociación se realizará en a
finales de febrero en
Bruselas. Panamá seguirá participando como observador,
sin derecho a voz ni
voto.
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El
Presupuesto General del Estado
para la vigencia fiscal 2008 se encuentra en línea a partir del
mediodía del
miércoles 2 de enero de 2008, anunció el director de
Presupuesto de la
Nación, Roberto Lugo. Como
resultado del programa de modernización del Estado se ha
realizado este
anuncio, previamente la verificación de los servidores del
sistema que prestan
este importante servicio, que permitirá a las direcciones de
Administración y
Finanzas y sus departamentos de Contabilidad, Presupuesto, Compras,
Tesorería y
Control Fiscal de todo el Estado, así como a las instancias
ejecutoras, iniciar
sus proyectos, programas y acciones para este año.
Lugo
informó que todas las entidades
del sector público, están habilitadas para iniciar sus
respectivos trámites de
ejecución del Presupuesto 2008. El Presupuesto General del
Estado, de
US$8,321.7 millones, tiene entre sus principales metas disminuir la
pobreza y
generar empleos.
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Destinar terrenos privados para
la conservación del medio ambiente, podría transformarse
en una alternativa
para obtener beneficios fiscales. De prosperar el anteproyecto para
crear un
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, que está pendiente
de discusión en la Comisión de Ambiente de la Asamblea de
Diputados, se
crearían incentivos fiscales para quienes destinen tierras
privadas para
proteger sus ecosistemas.
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La
reforma fiscal aprobada en 2005 contemplaba
reducir la planilla estatal a los niveles de 1999. Eso implicaba una
disminución de alrededor de 10 mil funcionarios. Sin embargo,
tal disminución
no se ha materializado y la burocracia panameña, al menos en
términos
nominales, se mantiene prácticamente igual que al inicio de la
actual
administración: según el último reporte de la Contraloría
General,
el sector público empleaba a 160 mil 714 personas al cierre de
septiembre, 356
más que en septiembre de 2004.
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