Este estudio se centra en la política fiscal como instrumento crucial para materializar los derechos económicos y sociales y ofrece un marco de análisis sobre las políticas sociales desde una óptica de derechos humanos.

El estudio se centra en tres derechos —alimentación, salud y educación— y en tres problemas graves que atentan contra ellos: la desnutrición infantil, la mortalidad materna y el fracaso escolar. Estos temas se han seleccionado por haber sido declarados de prioridad nacional por los propios gobiernos de Guatemala y por tratarse de tres frentes importantes en la lucha contra la pobreza, que todos los Estados se han comprometido a asumir en el marco de los Objetivos del Milenio.