Previo al dictamen del Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación para 2017, la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República convocó a la sociedad civil para participar en audiencias públicas para presentar sus posturas. De tal manera, el 17 de octubre, el Icefi presentó un documento técnico en el que recomendó aprobar el proyecto de presupuesto para 2017, con modificaciones orientadas a defender el gasto social y la transparencia fiscal.

Ricardo Barrientos presenta ante la CFPM del @CongresoGuate, la propuesta para fortalecer el #PresupuestoGT2017 pic.twitter.com/UBl7boV3ks

— Icefi (@ICEFI) 17 de octubre de 2016

La presentación estuvo a cargo del economista sénior Ricardo Barrientos, y en ésta se recomendó no reducir el techo global del presupuesto, además de optimizar las asignaciones de gasto, de manera que se reduzca o supriman los innecesarios –incluidas las carteras de economía y defensa-, y se incremente a rubros prioritarios como salud y educación. Además, en materia de ingresos se recomendó conformar una comisión técnica que analice el plan anual de recaudación, control y fiscalización, para evaluar la viabilidad de la meta a recaudar el próximo año.

En relación a la transparencia, se recomendó suprimir los rubros genéricos «otros impuestos», y presupuestarlos de forma detallada por impuesto, para transparentar los ingresos adicionales que la SAT espera obtener producto de acciones administrativas y de fiscalización. Además, hacer público cómo se miden los aportes constitucionales y otros aportes; y fortalecer a la Procuraduría de los Derechos Humanos en su rol de garante del derecho de acceso a la información pública.

R. Barrientos hace énfasis en el tamaño del gasto; "solo Nigeria y Sudán tienen gastos públicos más bajos que Guatemalta en todo el mundo". pic.twitter.com/3c2kmConor

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Por el lado del gasto, el Icefi instó al Legislativo que rechace las propuestas orientadas a destinar recursos del presupuesto para alimentar el Fondo de Protección del Ahorro o financiar el costo de cualquier otro instrumento para la atención de quiebras bancarias. Además, se cuestionó que, pese a que se propone un incremento en el presupuesto de educación, el número de estudiantes a matricular en 2017 significará una caída de 50,000 matriculados comparado con el cierre de 2015. De manera que se requiere aumentar el presupuesto para aumentar la matrícula, y además para aumentar la cobertura de educación de niñez y adolescencia con discapacidad física, sensorial e intelectual, y la atención de menores en conflicto con la ley penal.

Guatemala tiene uno de los gastos públicos en relación al PIB (13.3%) más bajos del mundo, según el Fondo Monetario Internacional, sólo por arriba de Sudán y Nigeria. Esto impone un desafío tanto para el Congreso, como para el Ejecutivo. La fecha límite para la aprobación del presupuesto es el 30 de noviembre.